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毕设展示 | 河南农村小学问题调查④

今朝大视野2019-07-06 22:12:51

变味的“营养餐”


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中午12点吃午饭的时间,淮阳县安岭乡某九年一贯制学校全校的学生在中午都能吃到一顿自费一元的“营养午餐”。


淮阳县安岭乡某校学生中午在食堂吃“营养餐”


为改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,2011年9月,中央在集中连片特殊困难地区实施了农村义务教育学生营养改善计划,每位学生每天补助3元。我省自2012年春季学期启动该计划,26个集中连片特殊困难地区作为国家试点县纳入其中。


河南省26个集中连片特殊困难地区作为“营养餐计划”国家试点县


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淮阳县安岭乡的这所学校最初实行营养改善计划时是采用企业供餐模式,以课间加餐为主,即每天上午10:00左右给学生发放200ml的盒装牛奶、鸡蛋和面包。据有些老师说那时的鸡蛋是石灰加水烧熟的,老师、学生都嫌难吃。学生们会拿着鸡蛋相互扔着玩儿,牛奶喝腻了之后,调皮的学生会把牛奶挤着玩儿。


2015年,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,针对集中连片特殊困难地区农村儿童,提出改善营养水平要从出生开始到义务教育阶段结束,国家又增加了1元补贴,由原来的每学生3元,增为每学生每天4元,每年800元/人。


不久该学校于2017年春季开学时将课间加餐的营养餐改为食堂供餐,每天中午提供一顿正餐作为营养餐。该午餐经费来源于两部分,一是国家每天给每个学生4块钱的补贴,二是学生自费的1元。


学生午餐自费的1元包含在所交的生活费中。1—3年级的学生每人交1080元,4—6年级的学生交1180元,7—9年级的学生每人要交1280元,无论是否住校,每人交的钱是一样的,给学生发的发票收据为“生活费”,另外包含了早晚餐费和住宿费。


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当天吃什么是由淮阳县教育体育局每天早上6点向学校供什么菜决定的,学校只管招人做饭,不能自己采购食材。


教师卢欣说:“刚开始也能吃到新鲜的牛肉和蔬菜,慢慢的变成了发黄变老的菜、肉越来越少,油水也越来越少。”


中午伙食通常为一荤一素加米饭或者馒头,每周三固定吃卤面,每10天会有一次加餐,吃鸡腿。据不愿透露姓名的教师说,食堂是学校刘主任的媳妇儿和其亲戚在负责,共招了5个食堂员工,她们的工资都是从学校公用经费开支,这样做就挤占了学校的公用经费。


另外学生人均5元的午餐质量与餐费不符。记者当天中午在校吃的是馒头、白菜粉条和蒜薹肉片。一荤一素,但是蒜薹蔫儿黄,整份菜里隐着三两片肥肉,白菜粉条没有一点儿油水,凝成了一坨,味道很一般。但拿着这5元钱无论是在当地县城学校还是在河南省大多数高校都能吃到米饭加一荤一素,且味道和菜色均有保障。


不愿透露姓名的教师说:“我们领导曾明说过,经过层层盘剥,最后到学生手里的餐费补助不到2块钱,还有上面统一配送蔬菜,等天一热,菜更不新鲜了。”据张宇说,在校经常吃的有白菜、豆芽、西葫芦、馒头、蒸面条。


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学校主管行政的刘主任避而不谈自己妻子主管食堂的事儿,但表示“学校的饭总体来说还是很不错的,但是任何饭都不可能让每一个学生满意。”

学生营养改善计划基本要求一是安全,二是营养。但实地走访后发现该学校食堂厨房设备简陋,卫生条件较差,厨房工作人员多为附近农民,缺乏营养搭配知识,做出的饭菜不仅口味单一,营养价值也不高,营养改善计划效果大打折扣。


另外该校的“营养餐”计划实施中让人疑惑的是:全校31名教职工能免费在食堂就餐,而学生中午在吃这顿专门为了提高农村儿童健康水平的“营养餐”,除了国家补助之外,还需要每顿自费1元。这又是什么道理呢?


盛饭的吴阿姨说没有见校长来食堂吃过饭。贴在餐厅墙上的“校长陪餐制”估计他也从来没有看见过。

 

重视农村基础教育  谨防“教育怪圈”现象

 

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2017年北京高考文科状元熊轩昂接受采访时说道:“农村地区的孩子越来越难考上好学校,现在的状元都是家里又好又厉害的这种。”之后澎湃新闻针对当年高考状元做了调查:40名高考状元中仅有6名来自农村。


随后“寒门再难出贵子”的言论引燃了舆论。据学者研究表示,高考并非是阻拦农村孩子上名校的最大障碍,而是难在上高中,难在上初中。为此我们需更加重视农村基础教育,以避免陷入“教育怪圈”。


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何为“教育怪圈”现象呢?数据显示,我国农村学生的平均高考分数比城市学生低40分。换句话说,我国大学校园在校生人数中农村学生虽占比60%,但多集中在二、三本院校和高职高专。


众所周知的一个就业“潜规则”是毕业院校的好坏会成为影响就业的重要因素。知名企业在招聘时会对应聘生的院校有所要求,甚至形成了“985院校>211院校>普通一本>普通二本>普通三本>高职高专”的一个院校鄙视链。还有名企HR说过“我只会带走985、211学生的简历,其他都会扔进垃圾桶里。”


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大部分从普通院校毕业的农村大学生很可能找不到符合心意的职位,面临“毕业即失业”状况,而这种情况会反过来加深农村地区“新读书无用论”的盛行。这种“读了书也照样找不到工作”的想法又会导致学生辍学。

 “乡村学校哪儿都有初中就辍学的,不止俺这边。有因为学不会的、有不想上的、还有家长觉得上学没用的,不上了之后有的在家闲着晃荡,有的出去打点零工,才十四五的小孩也找不到啥活儿。”乡村教师李东说道。


农村基础教育的薄弱导致考上知名学校的农村学生减少,非名校毕业的农村学生又面临“毕业即失业”的境况,巩固了“新读书无用论”的思想,而这又会导致学生流失,老师教学敷衍,进一步扩大了城乡教育的差距,形成一个恶性循环的“教育怪圈”。


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郑州大学教育学院郭连锋说“要改变农村教育薄弱的现状,最重要的是加强师资队伍建设工作,这是最紧要的。”


国家一直在行动。自2007年实行的报考教育部六所直属师范大学的“免费师范生”,鼓励其到农村或边远地区任教,而到城镇学校工作的免费师范毕业生,需要参加支援农村教育工作,到农村学校任教服务2年。2018年3月,教育部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划(2018-2022年)》将“免费师范生”改称为“公费师范生”,履约任教服务期调整为6年。


另一项致力于提高农村教师整体素质的举措是自2010年教育部、财政部发出的“国培计划”——中小学教师国家级培训计划。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容,通过“示范”和“培养”共同发力来提高农村教师整体素质,促进教育质量的提高。


《乡村教师支持计划(2015—2020年)》中也提到通过对口支援、乡镇中心学校教师走教、名优教师送教等多种途径和方式使得乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充,城市优秀校长和骨干教师向乡村学校的流动促使了乡村中小学教育教学质量得到提高。


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除国家的行动之外,还有非政府组织的公益机构共同发力。崔永元的“爱飞翔·乡村教师培训”项目是中国第一个发起乡村教师培训的,至今已做了12年,也带动了几十家公益机构从事于此。自称为“乡村教师代言人”的马云,在今年1月份启动了马云乡村师范生计划,并称“要让最优秀的学生成为乡村教师”,希望通过民间资本来提高乡村教育水平。


政府、民间公益组织以及支教志愿者的共同发力使师资队伍建设取得了一定的成效,但郑州大学教育学院院长周倩表示如果要进一步的改善农村基础教育薄弱问题需要政府加大对农村地区的政策倾斜以及教育资源的尽可能均衡,另外周倩明确表示我国城乡差距的消失不是一蹴而就的,农村基础教育薄弱的问题也需要做好打持久战的准备。


打破“寒门难出贵子”的说法关键在于办好农村基础教育,而农村教育的关键又在于教师。加强乡村教师队伍建设,进一步改善农村基础教育薄弱问题,缩小城乡教育差距,消除“教育怪圈”现象。


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撰稿人/张文静

责任编辑/朱丹阳

审核/向东

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