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今日芝加哥:两岸拒不承认南海仲裁!STEM专业毕业直接绿卡?!美国对台承诺缩水!

神州传媒2020-02-17 06:39:58


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今日芝加哥 07月12日 周二 2016年


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焦点新闻

两岸均不承认南海仲裁结果:


1.美媒评南海仲裁:

大国从不接受国际仲裁


文章来源:  


今日(7月12日),海牙国际仲裁法庭对菲律宾南海仲裁案作出非法无效的所谓最终裁决。对此,中华人民共和国政府及中华人民共和国外交部均发出声明,重申中方不接受、不承认的立场。国家主席习近平也在会晤欧洲理事会主席、欧盟委员会主席时强调,南海诸岛自古以来就是中国领土。

而就在7月11日(美国时间),《外交》杂志网站发表格拉汉姆·埃利森(Graham Allison)的文章,文中列举了俄罗斯、英国、美国等例并表示,从未有过任何一个联合国安理会常任理事国服从国际仲裁法庭有关海洋法的裁决。“如果中国拒绝接受南海仲裁案结果,它不过做了其他大国这几十年一直在做的事”。当然,文章虽然持现实主义立场,讲出了一定的道理,但文中将中美相提并论,显然也是从美国的国际视野、道德观念和霸权习惯出发,以己度人。文章混淆了中国维护自身领土主权的正义举动,与美国一贯奉行的霸权主义。中国的崛起是和平崛起,绝不会走西方列强的老路,也绝不会出现文中所引修昔底德的名言:“强者为所欲为”。中国从来不是要抛弃国际法,我们不能接受的是对领土主权的无端仲裁,以及对国际法的滥用。


中国黄岩岛(资料图)


以下为翻译的文章全文。

本周,海牙国际仲裁法庭将公布菲律宾南海仲裁案结果。为了阻止中国将南海变成内水,菲律宾声称中国对九段线以内南海岛屿及浅滩的主权声张无国际法依据。仲裁法庭的判决结果并无悬念:它必定偏向于菲律宾一方。美国及其盟友已开始批评中国对仲裁案的态度,中国早已宣布不会接受仲裁结果,而中国一位官员上周业已表示,仲裁结果“不过是一张废纸”。

如果问中国是否应该听我们的话,或者相反,中国会不会学我们的做法,那就感觉太不“美国”了。不过我们假设有人很大胆地问了上述问题,首先他们将发现的是,从未有过任何一个联合国安理会常任理事国服从国际仲裁法庭有关海洋法的裁决。实际上,联合国安理会五常从未接受任何一项有损其主权或国家利益的国际法庭裁决结果。因此,如果中国拒绝接受南海仲裁案结果,它不过做了其他大国这几十年一直在做的事。

从菲律宾寻求上诉的那一天起,中国便论述称国际仲裁法庭无权受理该案,因为此事有关“主权”问题——海洋法公约明文禁止就此问题发起仲裁。当国际仲裁法庭驳回了中国的反对,后者便拒绝参与听证会并明确表示将无视仲裁法庭的判决结果。美国和其他国家批评了中国的这种姿态。但是,如果我们问问别的常任理事会在相同的情况下如何反应,得到的答案肯定不是我们想要的。

2013年,俄罗斯海军在靠近俄罗斯海岸线的水域扣押荷兰船只,荷兰将俄罗斯告上国际法庭。俄罗斯认为,法庭无权受理此案并拒绝出席听证会。同时,俄罗斯也无视了国际法庭要求释放荷兰船员的要求。当国际仲裁法庭判定俄罗斯违反海洋法,并要求俄罗斯支付荷兰赔偿金时,俄罗斯也拒绝了。

英国首相卡梅伦预料到了菲律宾南海仲裁案的结果,他声明道:“我们想鼓励中国成为守法世界的一部分。我们想鼓励所有人依法行事,服从判决。”不过他可能忘了,就在去年,国际仲裁法庭曾判决英国在扎格斯群岛(Chagos Islands)单方设立海洋保护区一事违反了海洋法。英国政府无视该判决,且扎格斯群岛的海洋保护区至今仍然存在。

美国从来没有就《海洋法公约》而遭到起诉,这是因为,与中国不同,华盛顿根本就没有批准这部国际法。因此,美国自然也就不受其束缚。相信在裁决案结果公布后,中国方面一定会强调这一点。

与南海仲裁最为相近的一个案例便是1980年代发生的尼加拉瓜诉美国的仲裁案。与中国一样,美方同样强调国际法庭对尼加拉瓜案没有管辖权。当国际法庭拒绝采纳美国立场时,美国不仅没有参加之后的庭审,而且还否决了其后国际法庭对所有涉美案件的裁判权,除非美国明确提出例外情况。如果中国照此办理,中国极有可能会彻底退出海洋法公约,和美国一道成为非缔约国。

在尼加拉瓜案中,当国际法庭支持尼加拉瓜主张并要求美国做出赔偿的时候,美国断然拒绝,并随后否决了六项要求执行判决的安理会决议。对国际法庭的性质,时任美国驻联合国代表的柯克帕特里克曾做过一个精妙的总结:“半合法、半司法、半政治性的实体,对于其决定,涉事国家有时接受,有时却又不接受。”

如果注意到联合国常任理事国的行事方式就可以知道,对于现实主义者而言,海牙国际海事法庭及其姊妹——国际刑事法庭都只是小国可以仰仗的手段。大国从来都不会承认这类法庭的司法权——除非大国认为,参与这类法庭对其较为有利。修昔底德(古希腊史学家——观察者网注)的名言“强者为所欲为,弱者委曲求全”或许有些夸大其词了,但仲裁庭终将感受到,中国作为一个大国,将会一如既往地按照大国的逻辑行事。



2.台湾当局新闻稿  2016年7月12日

台湾当局对「南海仲裁案」之立场

 

    针对「南海仲裁案」,台湾当局立场如下:

  有关菲律宾依照《联合国海洋法公约》所提起的仲裁,目前仲裁庭已对「南海仲裁案」作出判断。

  我们在此强调,台湾对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。本案仲裁庭于审理过程中,并未正式邀请台湾参与仲裁程序,也从未征询我方意见。现在,相关仲裁判断,尤其对太平岛的认定,已经严重损及我南海诸岛及其相关海域之权利,我们在此郑重表示,我们绝不接受,也主张此仲裁判断对台湾不具法律拘束力。

  我们再次重申,南海诸岛及其相关海域主权属于台湾所有,这是台湾的立场与坚持,我们绝对会捍卫国家的领土与主权,也不让任何损害我国家利益的情形发生。

  我们主张,关于南海的争议,应该透过多边的协商,共谋争端的和平解决。我们也愿在平等协商之基础上,与相关国家共同促进南海区域之和平与稳定。

_______________________

内政部新闻稿 2016712

 

对南海仲裁结果之立场

一、常设仲裁法庭今(12)日甫公布南海仲裁判断,已严重损及我国南海诸岛及其相关海域之权利。由于本案仲裁庭审理过程中,并未正式邀请我国参与仲裁程序,亦未征询我国意见,因此,我国主张此一判断对台湾不具法律拘束力,我们也不接受仲裁结果。

二、我们主张太平岛为《联合国海洋法公约》第121条可维持人类居住及其本身经济生活的岛屿,绝非岩礁;太平岛得依《联合国海洋法公约》享有完整的海洋权利。针对仲裁判断对太平岛的认定,我们在此郑重表示,我们绝不接受。

三、内政部于1947年公布「南海诸岛位置图」,即已宣示东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及相关海域主权属台湾所有。

四、我们再次重申,南海诸岛及相关海域享有国际法及海洋法上之权利,这是台湾一贯的立场与坚持。政府将坚定捍卫国家领土与主权,以及应该享有的海域权利,绝对不允许任何损害我国家利益的情形发生。

五、对于南海的争议,我们主张,应该透过多边机制进行协商,共同以和平方式解决争端。我们也愿在平等协商之基础上,与相关各方一起努力,共同促进南海区域之和平与稳定。

__________________________

国防部新闻稿: 2016712

 

因应荷兰海牙常设法庭仲裁案结果,国防部重申国军立场:

一、依政府南海政策,我国拥有南海主权,不因常设法庭仲裁而有任何改变,国军将坚定捍卫国家领土与主权。

二、国防部针对南海海域及外围区域情势持续严密监控,原定在14日赴南海巡弋海军康定级巡防舰,亦奉指示提前至13日出发,捍卫海疆。

三、国防部为因应南海情势变化,除与海巡署加强南海地区情监侦及掌握海、空动态外,提升联合作战指挥中心值勤层级,国军将持续派遣机、舰实施南沙巡弋、运补与护航,支持海巡任务,国军将坚定捍卫国家领土与主权,保持高度警觉,以有效掌握全般状况,确保国家安全,吁请国人安心。

 _______________

外交部发布第002号声明:

台湾外交部对「南海仲裁案」之立场  2016712

 

针对仲裁庭就「南海仲裁案」做出之判断,台湾当局郑重表示,完全无法接受,其结果对我国没有任何法律拘束力。理由如下:

 

一、在判断本文中,以「中国台湾当局」(Taiwan Authority of China)不当称呼我国,贬抑我作为主权国家之地位。

 

二、太平岛原不在菲律宾请求裁判的标的,仲裁庭却自行扩权,将我方统治的太平岛,连同由越南、菲律宾及马来西亚等国占领的南沙群岛其他岛屿,全数宣布为「岩礁」(rocks),不得拥有专属经济海域(Exclusive Economic Zone),严重损害我南海诸岛的法律地位及其相关海域权利。

 

台湾对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上的权利,不容置疑。本案仲裁庭于审理过程中,未曾邀请我国参与仲裁程序,也从未征询我方的意见,因此本案判断对台湾不具有任何法律拘束力。

 

台湾当局再次强调,南海诸岛属于台湾领土,我政府绝对会采取坚定行动捍卫国家领土以及相关海域权利。

 

台湾主张,关于南海争议,应透过多边协商,依据「搁置争议,共同开发」之方式和平解决,而我国应以平等地位获纳入相关多边争端解决机制。我国也愿在平等协商之基础上,与相关国家共同促进南海区域之和平与稳定。

__________________

陆委会对「南海仲裁案」之严正声明

 2016712


有关国际仲裁庭公布「南海仲裁案」结果,行政院大陆委员会今(12)日发表声明:

 

一、  总统府已发表声明,对外说明政府对仲裁结果立场与坚持南海主权之严正主张。

 

二、  本案仲裁庭于审理过程,并未正式邀请台湾参与仲裁程序,也从未主动征询我方意见。此一仲裁结果已经严重损及我南海诸岛及其相关海域之权利,政府绝不接受,相关仲裁判断对台湾不具法律拘束力。

 

三、  台湾对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利,根据1947年政府公布「南海诸岛位置图」明示台湾领土及海域范围以来,坚定捍卫南海诸岛领域与相关海域主权,没有任何改变;并主张台湾应被纳入多边争端解决机制,以「搁置争议,共同开发」的方式处理南海争端,与相关各方共同促进南海区域之和平与稳定。

 

四、南海仲裁案公布后,总统立即召开国安高层会议,政府各部会也将持续密切关注后续情势发展,对相关事态发展保持警备,妥适应处,以捍卫我国家最大利益。

 


菲驻华使馆向在华公民发警告:

勿公开讨论南海仲裁案


文章来源:  


【环球网报道记者 周骥滢】 据《菲律宾星报》7月12日报道,在南海仲裁案公布结果前夕,菲律宾驻中国大使馆向居住在中国的本国公民发送短息,警告他们不要公开讨论仲裁案。

据报道,菲律宾在华民众是在上个周末,即7月9日-10日之间收到的这些短信。短信内容为警告菲律宾人不要公开讨论政治话题,也不要加入到社交网络上有关南海仲裁案的讨论。

大使馆还建议菲律宾民众时刻随身携带护照和居住证,如果发生任何意外及时联系大使馆或者中国警察。

据悉,南海仲裁案结果将于荷兰海牙当地时间7月12日11点(北京7月12日下午5点钟)公布。中国对于南海仲裁案态度是“不参与、不接受”。




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美国新闻

希拉里放豪言STEM毕业自动获绿卡

业界齐声质疑


“本月接连两件移民改革大事件发生:希拉里竞选团队公布STEM人才毕业即获绿卡提议;2016年H-1B、L-1改革法案初步成型,增加各种限制门槛。如果你是STEM专业学生或毕业生,H-1B或者L-1受益人或雇主,那么请毫不犹豫地继续阅读。小纽先唠叨一句,7月8日移民局已将今年没抽中的H-1B包裹全部退回。如果直到本月22日还没收到receipt或退件的小伙伴,要跟移民局主动联系哦。


(图片来源:USCIS,版权属于原作者)


希拉里吸引人才大计划近期,希拉里在自己的竞选官网hillaryclinton.com上公布了各项科技创新相关的计划(Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation),其中一点相当劲爆,将会影响千万STEM专业的在美留学生及毕业生。在吸引和保留全世界顶尖人才一项中,希拉里团队宣称:将会给从认证机构毕业的STEM专业外籍研究生及博士生提供绿卡!


如果希拉里当选、政策顺利推行,数十万外籍留学生将因此受益。根据Pew Research Center的数据,2013-2014年间,有近275,000名中国留学生、超过10万印度留学生赴美留学。其中有超过30%的中国赴美留学生是 STEM专业;超过60%的印度留学生是STEM专业。这是希拉里移民政策里所放的大招之一。此政策很笼统地说明刚毕业的STEM专业研究生或博士生就可以获得绿卡申请资格,不需要首先申请工作签证、通过H- 1B进行过度。当然,前提条件是有工作offer并有雇主支持。申请过程、等待时间、具体资质等相关细节希拉里的计划中还没有公布。



此豪言一放,作为美国STEM领域“顶梁柱”的中印两国人民欢欣鼓舞,相关报道在科技类媒体和印度大型媒体已被刷屏,却遭受了各界的抨击和质疑。来自教育界人士质疑:一般研究生就一年时间,这项政策会太轻易地让STEM学生们通过非常低廉的时间和金钱成本获得绿卡,而各大学也将以绿卡为宣称点大肆推广研究生等高级学位项目。来自IT界的质疑:此政策一旦执行,各IT公司将会更倾向于雇佣刚毕业的、工资较低的STEM学生,这些“新鲜血液”很可能会替代相对年长的老员工,这无形会造成“年龄歧视”。另外,大批高质量、价格低的毕业生的加入也将对IT界工资水平带来巨大压力。此政策是否会真正执行还是一个巨大的未知数,首先希拉里是否会打败川普成功当选还不一定。即使当选,此政策的推进也很可能会遇到重重阻碍,但是起码我们从中看到了希拉里对于外籍科技人才的渴望。

H-1B、L-1新法案设严格限定条件 拟提高门槛本月初,来自两党的立法者们向众议院提交了2016“H-1B与L-1改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2016),一旦国会最终通过,将会大大增加H-1B与L-1申请门槛。

此法案具体内容还未被大范围披露,小纽先行将此法案中最新规定汇总出来:1调整目前的H-1B工资水平,为L-1受益人增设工资标准2禁止50人以上、并超过50%是H-1B、L-1持有者的公司继续雇佣H-1B雇员3在招聘时,严格禁止用外籍工作签证员工替代美籍员工4给国土安全部和劳工部更多权力去调查H-1B、L-1签证欺诈及滥用5为保护工作签证受益人享受平等待遇、防止雇主不照付工资,在入境美国前提供相关受益人所应享有的权利列表

去年年底H-1B、L-1申请费涨价的消息已经对于H-1B依赖型雇主是个不小的打击了:雇员人数大于等于50人,并有一半员工是持有非移民类工作签证的公司,H-1B及L-1的申请费分别新增$4,000、$4,500额外费用。而如今的新政策就不止涨价这么简单了,甚至可能影响到大型H-1B依赖型雇主为雇员申请H-1B的资质。整体来说,此法案将增加H-1B、L-1雇员录用的门槛,增加录用环节的透明度,保护美籍员工,减少签证欺诈,对于违规者加重处罚。对于广大H-1B、L-1受益人来说,在增加保护的同时,也更大程度地增添了对大家不利的限定条件。虽然新政细节还没有发布,但是据小纽推测,对大家的不利影响应该是大于有力因素。比如,L-1是目前申请人数众多的工作签证,目前是没有工资标准限制的,而新政策要求L-1如同H-1B一样增设工资标准,这会影响大批有申请计划的跨国公司高管或技术人员。再比如,目前申请H-1B是不需要雇主证明找不到其他能够胜任你所在职位的美国员工(H-1B依赖型雇主除外),新政通过后,雇主雇佣外籍员工的流程很有可能会更复杂,难度也会相应增加。在这个距离全国大选只剩下不到四个月的非常时期,推出这样一个重磅移民改革法案,它的政治意义也许是大于立法本身的。根据业界人士推测,任何移民法案在总统大选之前生效实施的可能性都几乎为零。一边是希拉里的为科技移民敞开大门的豪言壮志,一边是两党联合提出的提高工作签证申请要求,到底谁能最后胜出还得加以时日,让我们一起拭目以待吧!


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国际新闻

意大利两火车对撞 

车厢完全撞碎 现场惨烈


文章来源:  


航拍图像显示,火车车厢被撞得面目全非,车厢的碎片分散在轨道两侧,救护车和消防车已到达事故现场。


两辆火车12日在意大利南部普利亚大区相撞,造成至少20人遇难,多人受伤。

据安莎社报道,事故发生在普利亚大区巴里北部一条铁路线上,两辆列车在安德里亚至科拉托两座小城之间的一条铁轨上迎面相撞。目前救援人员正在清理现场,已发现多具遗体。

参与救援的安德里亚市消防部门指挥官里卡尔多·津加罗说,死亡人数可能会上升。

目前尚不清楚事故原因。意大利总理马泰奥·伦齐已要求彻查事故原因和责任方。

现场图片显示,两辆列车均有4节车厢,相撞后均只剩下两节较为完整的车厢,其他车厢完全撞毁。




中国新闻

台湾导弹误射之后 

美国对台承诺缩水


文章来源:  




就在台防务部门力辩雄三飞弹确是“误射”、台安全部门宣称中共正用“误射”迫我接受“九二共识”、台行政机构负责人林全还在全力抓泄密时,美国已悄悄因应了此一事件,且在对台相关议题上,透过台北媒体做出了不一样的宣示。

美国国务院发言人葛瑞丝?崔女士接受台北媒体访问时,在说了“美国的美台防卫合作政策并没有改变”后,出现一段少见的用语。她说:“美国政府在符合《台湾(专题)关系法》条文规定之下,仍坚定承诺支持台湾有自我防卫的能力。”这种附带紧缩式条件的说法,与以往美国一贯的“依《台湾关系法》出售武器给台湾”的概括式说法有显著差距。

唯一与此可比拟的,大概是2004年12月10日当时美国副国务卿阿米塔吉的讲话,那还是陈水扁“执政”的年代。

当时陈水扁的“台独”正名“制宪”运动不但完全违反美国的利益,甚且可能把美国拖入一场不可测的战火中。当时阿米塔吉接受美国公共电视专访,在提到台湾问题时,他说的是“美国根据《台湾关系法》有义务提供台湾必要的防御性武器,但没有必要出兵防卫台湾”;这种对《台湾关系法》的“解释”,其实就和崔女士所讲的“条文规定”大致差不多了。

这种说法在后来马英九8年执政中不复见。其实,这种情境的选择事关台湾利益,所以用语也很有意思。如果美国选择支持或介入某种情境,用语就会是依《台湾关系法》的“精神”;而如果做保守的选择,用语自然会是依“规定”,也就不足为奇了。

所以当台北还低着头在“误射”、“阴谋”和泄密中打转时,美国已选择了她本身的国家利益。如果与美国以往的宣示相比,美国相对是做了一个保守的说法。

这已清楚地告诉台北,不论是误射还是非误射,美国的讯息非常清楚,如非“误射”,这表示蔡当局内有严重问题,固然非常麻烦;但如是“误射”,这表示蔡当局的内部管控出现危机,其中所隐含的问题可能更严重。”

无论如何,这根本就坐实了美国在选前对蔡英文(专题)的疑虑:蔡英文能有效统治她的“政府”吗?这两种情势都不符合美国的利益。所以从美国的响应来看,如果说是美国选择完全不信任蔡英文,或许太过严厉;但如果说,美国因此而考虑缩小本身在此地区承诺的范围,应是公允的。因为这种事件的出现,不论误射与否,未来若发生在真实的战场上,都足以把美国拖入一个她所不愿进入的“非主动选择”的战场。

所以,回过头来看台湾,就严格的台湾安全而论,在某种形式上,蔡当局此次“雄三”飞弹事件的处理,在现在的时间点上,选错了“战场”;蔡当局更应重视的“战场”,并不在台北或台湾的内部,真正足以影响台湾安全的地点,在北京。


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历史上今天
  1. 1943年:第二次世界大战:苏联红军在库尔斯克会战中转入全面反攻。

  2. 1946年:司徒雷登被任命为美国驻中华民国大使。

  3. 1967年:六七暴动:香港政府宣布香港岛及九龙实施宵禁。

  4. 1975年:圣多美和普林西比脱离葡萄牙统治而独立,圣多美和普林西比民主共和国成立。

  5. 1979年:吉尔伯特群岛脱离英国统治而独立,定国名为基里巴斯共和国。

  6. 1983年:中国和英国就香港前途问题第二阶段谈在北京展开。

  7. 1995年:越南与美国正式建交。

  8. 1998年:在第十六届世界杯足球赛中,东道主法国以三比零击败上届冠军巴西,首次夺得世界杯足球赛冠军。

  9. 2006年:纽约地铁发生出轨事件,造成多人死伤

  10. 2010年:西班牙国家男子足球队夺得2010年世界杯足球赛冠军,也成为了继乌拉圭、意大利、德国、巴西、英格兰、阿根廷和法国之后,世界杯足球赛历史上第8个冠军球队。

  11. 2012年:塞内加尔的youtube上线



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